聯合國在2006年通過了「身心障礙權利公約」,立法院也在2014年8月1日三讀通過「身心障礙者權利公約施行法」(以下簡稱CRPD),並於同年12月3日國際身心障礙者日正式施行。透過身心障礙者權利公約施行法,承認CRPD的國內法效力,政府必須落實身心障礙人權的保障,讓身心障礙者能生活在一個機會均等、可以全面參與的社會環境。

身心障礙人權議題需要你我一起來關心,「Right Here, Right Now! 身心障礙者權利大躍進」部落格介紹國際的人權保障機制、分享身心障礙人權新聞和議題,邀請您一同監督台灣身心障礙人權的落實,讓身心障礙者的權利在台灣(right here)、現在(right now)就要大躍進!

下載:身心障礙者權利公約 繁體版

 

 

[CRPD讀書會] 平等權與司法保障

讀書會帶領者:孫迺翊老師(國立政治大學法律系副教授)

讀書會照片

讀書會重點摘錄:

 

一、平等權

1.平等原則:等者等之,不等者不等之。身心障礙者究竟和其他人等或不等?如果等,就應平等對待,若不等,則有優惠性差別待遇。

2.若涉及性別、身體特徵等個人無法改變之事實,大法官會以較嚴格的審查來看究竟一個行為是基於等或不等。

3.歧視(不利的差別待遇):直接歧視(直接用身心特徵作歧視)、間接歧視(發展自歐美的概念,區別於直接歧視)

4.(釋字626)警大碩士班拒絕色盲考生入學,色盲非屬人力所能控制,而教育對於個人日後工作之選擇、生涯之規劃及人格之健全發展影響深遠,甚至與社會地位及國家資源之分配息息相關,系爭規定自應受較為嚴格之審查(換言之,若要對色盲報考限制,應具備實質關連性)。然而大法官仍認為,警察工作隨時可能發生判斷顏色之需要,色盲者因此確有不適合擔任警察之正當理由,也就是說,大法官在這裡認為差別待遇(直接歧視?)是合理的。

5.在許多直接歧視的法條和規定遭受挑戰,更多出現的是間接歧視。間接歧視:當一項原本是中立的規定、標準或慣例,明顯地將某一群體,置於一個特別不利的地位上,即屬間接歧視,除非該項規定、標準或慣例能可以依據一個合法的目的客觀地正當化,而該達成目的之手段係適當且必要的。ex. 釋字290號劉俠女士競選資格不符案,雖然當時大法官認定違憲,但在今日間接歧視的觀點,是可以從身障者被排除就學機會,可思考參選限學歷是否構成對身障者歧視。

6.對身心障礙者有利的優惠性差別待遇,會面對其他人的質疑,例如釋字649號視障按摩,大法官不再認為只要是為了保護弱勢者所設計的優惠性差別待遇一定都是合憲的。手段與目的之間還是必須通過平等原則的審查,如果涉及第三人的其他權利,也必須通過比例原則的審查。大法官認為保護視障者之就業機會屬於特別重要之公益,但該項手段並不符合比例原則,因此限定視障按摩違憲,強調三十多年來政府的怠惰(沒有積極解決身心障礙者就業問題)

7.大法官(或司法人員)是由同質性很高的一群人所組成(ex.中產白領男性),在很多判斷上,其實會集中在類似的觀點,而缺乏不同價值的討論。

8.公司聘顧要求學歷,是否構成間接歧視(身障者缺乏平等受教機會)?審查上應該更加謹慎討論,例如在30歲以下的身障者已和其他人有相近的學歷,但30歲以上的身障者的確是在求學過程中沒有獲得平等機會。

 

二、司法保障

1.身心障礙者的權利能力?民法針對心智障礙者權利能力,採取「輔助」的觀點而非「剝奪」。舊民法採剝奪的看法,針對心智障礙者權利能力甚至是人身自由,可由親屬直接決定。而新的民法則要求較嚴格的審查,經法院審理才能完成監護宣告。

2.刑事訴訟法規定智能障礙者在法律訴訟中,除了要有辯護人之外,還要有輔佐人在場。

3.高等法院高雄分院97年重訴字17號判決精障者縱火殺四人案,當時承受龐大輿論壓力,法院以殺人罪論處,另依刑法第19條減輕其刑,判處無期徒刑,另宣告刑執行完畢後,令入相當處所(精神病院)施以監護處分三年。然而律師的質疑在於,法院在輿論壓力下找精障者當代罪羔羊,僅依精神鑑定(被告幻想放火),且羈押程序不合法,長期羈押使被告精神狀況惡化;法官在審理過程中,對被告是否為精神障礙者立場前後不一。其他許多案子涉及精障者,都容易引起社會污名。

 




[本日誌由 chiaen 於 2012-06-05 05:06 PM 編輯]
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