聯合國在2006年通過了「身心障礙權利公約」,立法院也在2014年8月1日三讀通過「身心障礙者權利公約施行法」(以下簡稱CRPD),並於同年12月3日國際身心障礙者日正式施行。透過身心障礙者權利公約施行法,承認CRPD的國內法效力,政府必須落實身心障礙人權的保障,讓身心障礙者能生活在一個機會均等、可以全面參與的社會環境。

身心障礙人權議題需要你我一起來關心,「Right Here, Right Now! 身心障礙者權利大躍進」部落格介紹國際的人權保障機制、分享身心障礙人權新聞和議題,邀請您一同監督台灣身心障礙人權的落實,讓身心障礙者的權利在台灣(right here)、現在(right now)就要大躍進!

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用人權改變你/妳的生活 第一章(2)

作者: Katherine N. Guernsey and Penelope J.S.&am...

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用人權改變你/妳的生活 第一章(1)

作者: Katherine N. Guernsey and Penelope J.S.&am...

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聯合國人權事務高級專員【納維·比萊先生】~~在2009年12月10日人權日的演講
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聯合國身心障礙者權利公約之附加價值

Gerard Quinn教授演講稿,愛爾蘭國家大學身心障礙法律及政策中心負責人及法律學教授

要點整理:
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Ms. Kicki Nordström(瑞典)/視障人權擁護者

發表於97.12.8中華民國殘障聯盟辦理「國際接軌,權利躍進」國際研討會
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[民間報告] 隱私權

 (圖片來源:http://www.easycard.com.tw/easycard/index.asp)

 

◎李依珊

上公車時,總是會發出這樣的聲音,這表示持卡人是使用敬老卡的老人和使用愛心卡的身心障礙者,雖然為了方便辨識,但是這樣也洩漏了個人的隱私。

我一直等到大學畢業後才搬到台北,使用這張悠遊卡的年資也只有短短兩三年,因為平衡不好,出外都得靠大眾交通工具,於是公車和捷運變成我倚賴的對象。在捷運時所發出的聲音是「嗶嗶」和普通卡的「嗶」作為辨識,搭公車時則是以「嗶嗶嗶」和學生票的「嗶嗶」以及普通卡的「嗶」做辨識,雖然可以體諒設計者是為了方便辨識,可是實際上會檢查的並不多,人來人往,大家都趕時間,誰會有空去注意呢!?這應該是制度者自己本身的問題,可是卻用這樣的方式去洩漏個人的隱私,我認為這樣是侵犯到個人的權益,並不可取。

如果今天是因為售票人員要查證而提出證明那沒有話說,畢竟是職責所在,但是聲音是充斥在公共場合,是極為容易被第三方有心人士所竊取,某些不在乎的人是覺得沒有差,像是已經適應這樣制度的人、想要顯示自己身分的人或是聽不見聲音的人,但是在某些群眾裡仍有不希望被竊取隱私的人在,像是精神障礙者,他們對於這方面極為敏感,這並非一般人能夠想像的。

在台灣,對於個人的資料的保護很落後,時常將很多資訊攤在陽光下,像是身心障礙手冊,就透露出許多的資訊,但是可能查證的僅需要證明這是政府核發的就夠了,卻洩露出一堆不相干的訊息,這是對隱私的不重視。

隱私的權利唯一被提及的是在醫病關係對病患隱私的保護,例如曾經被討論的健保卡以及病患的病歷內容,因為隱諱個人疾病被第三方所知,曾經被提及過。我覺得,在現在科技資訊發達的時代,不管是身心障礙者的個人資訊也好,或是交通票證洩漏個人身分也好,都應該將它們全面電子化,讓資訊只給必須給的對象,以保護個人的權益。

 

公民與政治權利國際公約

17條:「一、任何人之私生活、家庭、住宅或通信,不得無理或非法侵擾,其名譽及信用,亦不得非法破壞。 / 二、對於此種侵擾或破壞,人人有受法律保護之權利。」


一、交通電子票證揭露身心障礙者訊息

16號一般性意見書第7點:「既然所有人都在社會中生活,對隱私的保護就必然是相對性的。但是,有關的公共當局只能在對社會利益非常必要、且符合《公約》脈絡之情形下,去要求與個人私生活相關的資料。據此,委員會建議各國在其報告中指出授權干涉私人生活的相關法律與規章。」

回應國家報告:

國家報告並未提及任何關於身心障礙者隱私權之議題,但身心障礙者於日常生活中使用電子交通票證,會因為感應驗票機產生不同聲響而有身份暴露或被辨識之疑慮。

國內現況:

交通電子票證於感應驗票機時會以聲響表示乘客所使用之票種,以不同聲響區辨乘客之使用票種,足以讓身心障礙者(特別是外觀不易辨別的精障者)之身分被他人所辨識,根據台北捷運公司與各縣市政府公告資訊,愛心卡、愛心陪伴卡於搭乘公車與客運時為長音3聲「嗶嗶嗶」或「愛心卡上車」的聲響,容易造成使用者被標籤化與遭受旁人異樣眼光,導致隱私權利受損。

具體建議:

國家應訂定相關法令規範,針對交通電子票證不同身份別扣款時不以特殊聲響或燈號向其他乘客揭露使用者身份,票種資訊應直接回饋給大眾運輸工具之司機或服務人員即可。

 

二、身心障礙證明文件揭露個人資訊

回應國家報告:

國家報告並未提及任何關於身心障礙者隱私權之議題,但不論是2012711日前由國家核發之身心障礙手冊或2012711日後核發之身心障礙證明,均揭露身障者過多的個人訊息。

國內現況:

身心障礙手冊所呈現的訊息包含:身分證字號、姓名、出生日期、核發機關與日期、照片、住址、障礙類別、障礙等級、連絡人、關係、鑑定日期、重新鑑定日期、戶籍遷移註記、記事備註欄(多重障礙單項類別)

身心障礙證明呈現的訊息包含:身分證統一編號、姓名、出生日期、核發日期、照片、戶籍地址、聯絡人、關係、鑑定日期、重新鑑定日期、障礙等級、戶籍遷移註記、障礙類別、ICD診斷、必要陪伴者優惠措施

不論是手冊或是證明均揭露身障者的障礙類別、障礙等級與連絡人等資訊,對於身障者出示此證明文件以獲得票價優惠或是申請相關福利服務措施,均非必要揭露之訊息(申請福利服務措施可直接從政府資訊系統查調個人資訊)。

具體建議:

國家應修改手冊或證明之格式,僅呈現個人姓名、照片、出生日期、身分證字號以及必要陪伴者優惠措施等資訊,以供票價優惠措施之單位足以認定是否提供票價優措施,其餘個人資訊則應予以刪除。

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[民間報告] 隱私權

 悠遊卡(圖片來源:http://www.easycard.com.tw/default.aspx)

 

◎李依珊

上公車時,總是會發出這樣的聲音,這表示持卡人是使用敬老卡的老人和使用愛心卡的身心障礙者,雖然為了方便辨識,但是這樣也洩漏了個人的隱私。

我一直等到大學畢業後才搬到台北,使用這張悠遊卡的年資也只有短短兩三年,因為平衡不好,出外都得靠大眾交通工具,於是公車和捷運變成我倚賴的對象。在捷運時所發出的聲音是「嗶嗶」和普通卡的「嗶」作為辨識,搭公車時則是以「嗶嗶嗶」和學生票的「嗶嗶」以及普通卡的「嗶」做辨識,雖然可以體諒設計者是為了方便辨識,可是實際上會檢查的並不多,人來人往,大家都趕時間,誰會有空去注意呢!?這應該是制度者自己本身的問題,可是卻用這樣的方式去洩漏個人的隱私,我認為這樣是侵犯到個人的權益,並不可取。

如果今天是因為售票人員要查證而提出證明那沒有話說,畢竟是職責所在,但是聲音是充斥在公共場合,是極為容易被第三方有心人士所竊取,某些不在乎的人是覺得沒有差,像是已經適應這樣制度的人、想要顯示自己身分的人或是聽不見聲音的人,但是在某些群眾裡仍有不希望被竊取隱私的人在,像是精神障礙者,他們對於這方面極為敏感,這並非一般人能夠想像的。

在台灣,對於個人的資料的保護很落後,時常將很多資訊攤在陽光下,像是身心障礙手冊,就透露出許多的資訊,但是可能查證的僅需要證明這是政府核發的就夠了,卻洩露出一堆不相干的訊息,這是對隱私的不重視。

隱私的權利唯一被提及的是在醫病關係對病患隱私的保護,例如曾經被討論的健保卡以及病患的病歷內容,因為隱諱個人疾病被第三方所知,曾經被提及過。我覺得,在現在科技資訊發達的時代,不管是身心障礙者的個人資訊也好,或是交通票證洩漏個人身分也好,都應該將它們全面電子化,讓資訊只給必須給的對象,以保護個人的權益。

 

公民與政治權利國際公約

「 一、任何人之私生活、家庭、住宅或通信,不得無理或非法侵擾,其名譽及信用,亦不得非法破壞。 / 二、對於此種侵擾或破壞,人人有受法律保護之權利。」


一、交通電子票證揭露身心障礙者訊息

16號一般性意見書第7點:「既然所有人都在社會中生活,對隱私的保護就必然是相對性的。但是,有關的公共當局只能在對社會利益非常必要、且符合《公約》脈絡之情形下,去要求與個人私生活相關的資料。據此,委員會建議各國在其報告中指出授權干涉私人生活的相關法律與規章。」

 

回應國家報告:

國家報告並未提及任何關於身心障礙者隱私權之議題,但身心障礙者於日常生活中使用電子交通票證,會因為感應驗票機產生不同聲響而有身份暴露或被辨識之疑慮。

 

國內現況:

交通電子票證於感應驗票機時會以聲響表示乘客所使用之票種,以不同聲響區辨乘客之使用票種,足以讓身心障礙者(特別是外觀不易辨別的精障者)之身分被他人所辨識,根據台北捷運公司與各縣市政府公告資訊,愛心卡、愛心陪伴卡於搭乘公車與客運時為長音3聲「嗶嗶嗶」或「愛心卡上車」的聲響,容易造成使用者被標籤化與遭受旁人異樣眼光,導致隱私權利受損。

 

具體建議:

國家應訂定相關法令規範,針對交通電子票證不同身份別扣款時不以特殊聲響或燈號向其他乘客揭露使用者身份,票種資訊應直接回饋給大眾運輸工具之司機或服務人員即可。

 

二、身心障礙證明文件揭露個人資訊

 

回應國家報告:

國家報告並未提及任何關於身心障礙者隱私權之議題,但不論是2012711日前由國家核發之身心障礙手冊或2012711日後核發之身心障礙證明,均揭露身障者過多的個人訊息。

 

國內現況:

身心障礙手冊所呈現的訊息包含:身分證字號、姓名、出生日期、核發機關與日期、照片、住址、障礙類別、障礙等級、連絡人、關係、鑑定日期、重新鑑定日期、戶籍遷移註記、記事備註欄(多重障礙單項類別)

身心障礙證明呈現的訊息包含:身分證統一編號、姓名、出生日期、核發日期、照片、戶籍地址、聯絡人、關係、鑑定日期、重新鑑定日期、障礙等級、戶籍遷移註記、障礙類別、ICD診斷、必要陪伴者優惠措施

不論是手冊或是證明均揭露身障者的障礙類別、障礙等級與連絡人等資訊,對於身障者出示此證明文件以獲得票價優惠或是申請相關福利服務措施,均非必要揭露之訊息(申請福利服務措施可直接從政府資訊系統查調個人資訊)。

 

具體建議:

國家應修改手冊或證明之格式,僅呈現個人姓名、照片、出生日期、身分證字號以及必要陪伴者優惠措施等資訊,以供票價優惠措施之單位足以認定是否提供票價優措施,其餘個人資訊則應予以刪除。

 

 

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我可以怎麼做?

  我可以怎麼做
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◆我的主張◆

1. 各級學校教材及政府公益廣告應佔有一定比例經費進行
     對身心障礙者認識的宣導。

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◆  目前台灣身心障礙者權益受損的現況:

1. 大眾教育缺乏對身心障礙者的認識及媒體的不友善態度:
     學校教育甚少進行對於認識身心障礙者的課程,也使大眾

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