聯合國在2006年通過了「身心障礙權利公約」,立法院也在2014年8月1日三讀通過「身心障礙者權利公約施行法」(以下簡稱CRPD),並於同年12月3日國際身心障礙者日正式施行。透過身心障礙者權利公約施行法,承認CRPD的國內法效力,政府必須落實身心障礙人權的保障,讓身心障礙者能生活在一個機會均等、可以全面參與的社會環境。

身心障礙人權議題需要你我一起來關心,「Right Here, Right Now! 身心障礙者權利大躍進」部落格介紹國際的人權保障機制、分享身心障礙人權新聞和議題,邀請您一同監督台灣身心障礙人權的落實,讓身心障礙者的權利在台灣(right here)、現在(right now)就要大躍進!

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 您知道除了《身心障礙權益保障法》可以保障我們的權益,

還有兩個新法規是你我都可以善加利用的嗎?

   我國於2009年立法院通過、總統簽字批准「公民與政治權利國際公約」和「經濟社會文化權利國際公約」(簡稱兩公約)及兩公約施行法,這兩個新法規保障了身心障礙者的權利,例如依照公約規定,國家要提供無障礙的就業環境和職場支持讓障礙者平等就業、也要確保藝文展覽表演提供讓障礙者可以平等參與的服務;此外,政府依照公約規定要全面檢視國內的法令政策是否符合公約規定,並定期撰寫國家人權報告,交由國際人權專家審查。

 輪椅使用者參觀羅浮宮

(圖片來源http://www.wheelchairtraveling.com)

   我國人權在法制上已接軌國際,這些國際人權公約成為保障人民權利的最佳利器,我們不僅要認識這兩個公約,更要知道如何使用它!

中華民國殘障聯盟 誠摯邀請您一起來參與~~

◎對象:身心障礙者、身心障礙團體

◎時間:2012625()下午2:10-5:00

◎地點:士林公民會館203教室(台北市大東路75號,近捷運士林站2號出口)

◎內容:

   2:10-3:10 公約如何成為保障權利的工具? 講師:黃嵩立教授

   3:10-3:30 Q & A

   3:30-4:20 用兩公約檢視國內身心障礙人權 講師:王幼玲秘書長

   4:20-5:00 綜合討論

◎請填寫報名表http://www.enable.org.tw/act/doc/20120614.doc,並於6/20e-mail回傳至chiaen@enable.org.tw,或傳真至02-23697190,謝謝!

 

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大家一起來當人權糾察隊,監督台灣身心障礙人權的落實吧!

一起想想「公民與政治權利公約」所保障的身心障礙者服公職的權利是什麼?有哪些是「國家人權報告」沒有提到的?有哪些是台灣目前還沒有落實的?

把您的想法寫下來讓我們知道吧!

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◎公民與政治權利國際公約是這樣規定的:

25條:凡屬公民,無分第二條所列之任何區別,不受無理限制,均應有權利及機會:(三)以一般平等之條件,服本國公職。

25號一般性意見書:第25條第3項涉及到公民在一般的平等的條件下擔任公職的權利和機會。為了保證在一般的平等的條件下的機會,任命、晉升、停職和解職的標準和程序必須客觀和合理。在適當情況下不妨採取積極措施,確保所有公民可平等擔任公職。要保證擔任公職的人無政治干涉或壓力之虞,就需要將機會均等和擇優錄取的一般原則做為擔任公職的原則,並提供工作保障。尤其重要的是,保證個人在行使第25條第3項規定的權利時,不受到基於第2條第1款所指任何理由的歧視。

相片:國家考場

◎國家人權報告書是這樣寫的:

應考試服公職

部分公務人員考試依公務人員考試法授權,參酌各該用人機關任用需求,訂定應考年齡上限、體格檢查、性別、兵役限制規定。基於維護人民應考試、服公職之機會,考選部多次會商用人機關,取消或放寬前揭條件限制,包括取消或放寬專利商標審查人員特考14項考試年齡上限規定;刪除一般性類科考試體格檢查,特殊性類科體格檢查則予維持,並酌予放寬標準;陸續取消關務人員特考等3項考試性別限制規定;取消或放寬交通事業人員特考等6項考試兵役條件限制。現行設有應考年齡上限有10項、性別有3項、兵役限制規定者8項特考,另體格檢查則有16項,分別為高考三級暨普通考試航空駕駛、航空器維修類科、調查特考、國安情報特考、警察特考、一般警察特考、鐵路特考、民航特考、關務特考、海巡特考、原住民特考(法警監所管理員)、外交新聞特考、經濟商務特考、司法官特考、移民行政特考、司法人員特考等。為實踐人權平等之精神及回應社會大眾之期待,政府應持續會商用人機關審慎檢討,審查各該限制之必要性、合理性及妥適性。

2005年及2006年已原則性刪除體格檢查規定,特殊性類科之考試,則予維持,惟酌予放寬檢查標準。

1996年開始舉辦身心障礙人員特考,自1991年起設置身心障礙特別試場,提供應考權益維護措施。應在2009年開辦身心障礙特考錄取人員基礎訓練之外,更應持續發展符合身障者需要之訓練環境,以利各類身障者學習及權益保護,並隨時檢討改進。

身心障礙者任公務人員人數

截至2011年,身心障礙者任公務人員人數計4,954人,其中男性3,100人,占62.58%,女性1,854人,占37.42%;平均年齡為45.43歲,平均年資為15.75年。

 

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聯合國經濟社會文化權利理事會20125月完成對紐西蘭的報告審查,委員會獨立專家所提問題如下:

一、經社文公約在紐西蘭司法實務有何作用,有鑑於公約與內國法的不一致性,紐西蘭是否考慮將經社文公約的權利加入國內的權利清單之內?是否考慮簽署經社文公約的任擇議定書,也就是說讓紐西蘭人民可以就其權利受損向經社文權利委員會提出申訴?

二、紐西蘭的援外發展協助經費目前只佔GDP百分之0.28,是否願意儘快提高到百分之0.7援外經費之中有多少是與人權有關?

三、紐西蘭是否已採納國家人權行動計劃?有關對於毛利人以及身障者與女性之歧視,尚有改進空間。私有化政策對於公約權利之影響?

四、在重建基督城方面,紐西蘭是否考慮建構一個使身障者行動方便的城市?

五、毛利人是否享有從開發其土地上的天然資源而獲益的權利?委員會想從代表團的回答了解紐西蘭既然支持聯合國原住民族權利宣言,有無因此產生影響。

五、毛利人與其它多數人口處於何種關係?是否採取同化政策?毛利人與非毛利人之通婚是否很多?

六、紐西蘭的學校如何從事人權教育之教學?是廣泛的一個學門?是否特別涵蓋經濟社會文化權利?在提升司法人員對公約的認識方面做了什麼?

七、紐西蘭的失業率現況,尤其是面臨全球金融危機。2008年失業率女性高於男性,毛利人失業率與平均失業率也有段差距,現在是否已經降低這些差距?太平洋島語族群的所得常低於最低薪資,是否已處理此情況?

八、男女薪資之差異,紐西蘭法律並非完全與公約及國勞組織的同工同酬原則相符。

九、紐西蘭人每週工時超過70小時,似乎也沒有工時上限。專家也問到紐西蘭的健康與安全問題。

十、一位專家表示她喜歡紐西蘭報告的形式,因為不只提到成就,也點出待改進之處並詳細說明補救計劃。她提到女性在數個部門所占比率很明顯偏低,尤其是社會的高層。應該使男性薪資資訊透明化以便人們可以據以申訴。

十一、原住民族吸煙人口過多並導致較多死亡。為期五年的控制計劃有何成效?有何後續發展?

十二、自殺率是個大問題,政府有何作為以便減少?

十三、智能障礙者明顯難以取得基本服務,政府對此到底做了什麼?有許多精神健康照顧計劃與規劃,但卻沒有結果。囚犯及尋求庇護者有何種精神健康治療?

十四、零到六歲兒童有何種兒童設施?移民小孩雖受同等教育,但是否享有醫療保險?

十五、童工與高輟學率之間有無關係?特別是毛利人的部分?兒童貧窮在紐西蘭這個已開發國家卻仍是個長期存在的問題,令人訝異。

十六、性暴力工作小組在2009年曾提出一份完整報告,報告內有何建議?如何的被落實?對警察有何種訓練?

 

聯合國新聞稿請點此連結

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聯合國經濟社會文化權利理事會20125月完成對西班牙的報告審查,委員會獨立專家所提問題如下:

 一、厄瓜多籍的經社文權利理事會主席Jaime Marchan Romero是審閱西班牙報告的主要負責人。他觀察到西班牙境內的弱勢人口因西班牙經濟與財政危機而受到最大影響,許多積極措施被取消而導致在經社文公約方面的保障措施呈現倒退。官方已不提供發展協助、失業人口(尤其是年輕人)增加、最低薪資不敷使用以及衛生與教育上的減少供給都是貧窮程度升高的原因,大約已增加到百分之20以上的人口。這個影響西班牙的重大危機的原因很複雜,但委員會想知道為何是窮人及弱勢群體必須為非由他們所造成的危機而付出代價。經濟與財政危機不得做為放棄公約所確認的保障的藉口。

二、委員會的一位專家提問。即便是在危機最嚴重的時候,國家仍應繼續確保人權,危機所生的不幸結果不能減少國家在執行公約權利的責任。西班牙的財富分配問題是歐洲最嚴重的國家之一。因此,委員會想要了解危機的責任是如何分配,如何地落實調整。民間社會的組織在報告的準備過程有參與多少。

三、某位專家說經社文權利被違反的人民之生活是艱難的,並問到反歧視法律的情況,撙節措施不能影響政府在健康、教育或打擊女性暴力與歧視方面的支出,西班牙有何種對抗性別角色刻板印象的措施。

四、西班牙在保護天然資源方面的承諾與措施,各區域的人民參與開發天然資源的程度為何。西班牙國內各區域的發展程度有別,政府如何確保所有人民都有適當的生活水準。

五、請從預算及案件量方面評論監察使的獨立程度,及關於人權訓練與教育之內容與實務。

六、在自決權方面,專家問到BasqueValencia這兩個曾持續主張自決權的社群的情形,這塊區域發生了什麼事情,西班牙是否可能修憲以確保這些社群的自決權?

七、西班牙是否願意強化保障天然資源的法律,是否支持Rio+20會議關於天然資源之管理以及綠色經濟的提案?

八、西班牙的領土及行政組織已有所改造,使地方自治團體享有自治權,但是在去中央化的過程中影響了人民所享有的服務,去中央化能否符合權利平等原則以及所有權利在西班牙境內的實現?

九、半數西班牙人對吉普賽人有偏見,有無措施以改善吉普賽人的社會經濟地位?

十、是否已採取措施使年輕人有自由選擇工作之機會?請西班牙將來在報告內提供以性別,年齡及身障者分列之圖表資料,而不要用敘述性的寫法。在危機時期,年輕人、婦女及身障者等弱勢群體受害最深。西班牙已採取何種措施以確保他(她)們不受歧視及確保其受平等對待。

十一、有鑒於西班牙婦女對公共事務之參與與日俱增,請解釋為何性別之間的薪資與就業率之差距依然持續存在,是否有打擊性別刻板印象?

十二、長期失業是個特別的問題並占2010年失業人口的百分之四十以上,有超過十分之一家庭的每一位可工作者皆失業中。是否有特定的工具或計畫來解決此一問題?

十三、不是所有的身障者都能領有津貼,且給付範圍似乎是依身障程度而定,請西班牙代表團說明其標準以及增加身障者就業能力的計劃的有效性。哪些社會扶助措施因為經濟與財政危機而被取消?

十四、為使非正式經濟合法化,政府已採取何種措施?去年失業津貼的申請件數增加超過百分之四十,這些津貼是否提供了維持適當生活的最低需求?

十五、西班牙境內外國人的就業情況,新抵達的外國人的就業管道以及契約期滿後有無繼續工作的保證?

十六、請說明關於罷工權的細節規定,以及勞動法及最低薪資之規定是否適用於合法的在家工作者?

十七、西班牙的撙節計劃導致更大的就業問題以及因此而生的更多的貧窮。

十八、關於殺害婦女,女嬰及家庭暴力之資訊。毒癮及其濫用之程度是否伴隨經濟之衰退而同時增加?

十九、西班牙政府對於人民瘋狂飲酒的問題要如何處理?

二十、關於健康權,新法令規定移民因為過度使用醫療服務,因此目前僅准許他們使用急診醫療服務(小孩例外),是否為歧視?監禁處所內之自殺率為多少?提升囚犯醫療服務之措施有哪些?特別是對於精神病院內的收容人?

二十一、西班牙每四人有一人處於貧窮,不平等的情形與日俱增,西班牙是否採取打擊貧窮的全國性計劃?如果有,是否屬於跨機關性質且以人權為基礎?若無?是否願意採取具有上開性質之全國性計劃?西班牙已經有三十萬個家庭無法負擔貸款,政府是否有協助計劃?

醫療服務是否趨向私有化而縮減醫療法內原有的權利?

二十二、對於新的墮胎法已有人民提出憲法訴訟中,哪種公共支出的減縮會限制女性原有的合法墮胎的管道。

二十三、在教育方面,西班牙對於境內的羅馬尼亞孩童之高輟學率要如何解決。政府對人口販運到底採取了何種作為?

二十四、社會住宅,強迫搬遷及無家可歸的問題是2004年審查西班牙報告時的結論性意見已經提到的問題,這些問題迄今不但未解決,更因為撙節政策而加劇。社會住宅為何這麼稀少?無家可歸的人數增加的原因?法律對於無家可歸有無定義?有多少孩童及低所得群體成為無家可歸?規範強迫搬遷的法律是否符合國際人權標準?

二十五、文化權方面,專家指出有人認為在危機時期文化權似乎是個奢侈品而可以省略,但這是錯誤的觀念。西班牙已採取哪些措施以確保各級政府的文化計畫並無減少其資金或關注。

 

聯合國新聞稿請點此連結

 

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今年5月16日,聯合國經濟社會文化權利委員會寫了一封公開信給各會員國,強調在經濟危機時期若侵害人民的經社文權利,將導致國家及社會的不穩定。若各國必須調整或變更政策加以因應時,委員會希望各國能遵守四個原則:
第一,政策必須是暫時性的且只限於危機時期。
第二,政策應該是必須的以及符合比例的。
第三,政策不應有所歧視,且應採取所有可能措施,包括稅務方面的
措施,以便緩和危機時期的不平等,進而保障弱勢與邊緣化的個人及群體不受不成比例的危害。
第四,政策應能確認各項權利的最低核心內容,或是社會保障的基礎
,且永遠給予保障。

The denial or infringement of economic, social & cultural rights can lead to social insecurity and political instability and have significant negative impacts, in particular on disadvantaged or marginalized individuals and groups - UN Committee.

聯合國經濟社會文化權利委員會的公開信(英文): http://bit.ly/LbLyNX

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 ◎經濟社會文化權利公約第6條:

一、本公約締約國確認人人有工作之權利,包括人人應有機會憑本人自由選擇或接受之工作謀生之權利,並將採取適當步驟保障之。

二、本公約締約國為求完全實現此種權利而須採取之步驟,應包括技術與職業指導及訓練方案、政策與方法,以便在保障個人基本政治與經濟自由之條件下,造成經濟、社會及文化之穩步發展以及充分之生產性就業。

 

 

◎經濟社會文化權利公約第5號一般性意見書:

B. 第六至第八條――與工作有關的權利

20. 就業領域是基於身心障礙的歧視極為突出和頑固的領域。在多數國家,身心障礙者的失業率高出正常人的兩到三倍。身心障礙者即使被雇用,也大多從事低工資工作,幾乎沒有社會和法律保障,而且往往與勞務市場的主流隔離。各國應積極支持將身心障礙者納入正規勞務市場這項工作。

21. 只要身心障礙工人唯一的真正機會是在所謂的「簡易」設施內工作,其工作條件低於標準條件,「人人應有機會憑其自由選擇和接受的工作來謀生的權利」(第6(1) 條)就得不到實現。使某一類身心障礙者實際上僅限於某些職業或僅限於生產某些產品的安排,會使這項權利遭到侵犯。同樣,根據《保護精神病患者和改善精神保健的原則》原則13(3),精神病院相當於強迫勞動的「治療」也是不符合公約規定的。在這方面,《公民權利和政治權利國際公約》關於禁止強迫勞動的規定也是相關的。

22. 《標準規則》規定,身心障礙者無論在農村還是城市,必須在勞務市場上享有從事生產性有償就業的同等機會。為此,極有必要消除阻礙融入社會尤其是就業的人為障礙。正如國際勞工組織指出,往往是社會先在交通、住房和工作地點等領域設置實際障礙,然後將其作為身心障礙者不能就業的理由。例如,只要工作場所的設計和建造使輪椅無法進入,雇主就能將此作為不能雇用使用輪椅者的「理由」。政府也應制定政策,提倡並規定靈活和替代性工作安排,以照顧身心障礙者的需要。

23. 同樣,由於政府沒能確保使身心障礙者能使用有些交通方式,身心障礙者找到合適、正常的工作,接受教育和職業培訓或乘坐公車前往各類設施的機會大為減少。的確,提供便利,使這些人能利用適當的乃至專門的交通方式,對於身心障礙者落實公約確認的實際上所有權利來說,至關重要。

24. 《公約》第六條第二款規定的「技術的和職業的指導和訓練」方案應反映所有身心障礙者的需要,在沒有歧視的環境中進行,並且應在身心障礙者代表充分參與的情況下規劃和執行。

25. 「享受公正和良好的工作條件」的權利(第七條)適用於所有身心障礙工人,不論其是在福利工廠工作還是在公開的勞務市場工作,如果身心障礙工人和非身心障礙工人做同樣的工作,前者不應在工資或其他條件方面受到歧視。締約國有責任確保身心障礙不被作為訂立較低的勞工標準或支付低於最低工資的報酬的藉口。

26. 與工會有關的權利(第八條)同樣適用於身心障礙工人,不論這些工人是在專門的工廠工作還是在公開的勞務市場工作。此外,第八條同結社自由權利等其他權利結合起來看,強調了身心障礙者成立自己的組織的權利的重要性。要使這些組織真正促進和保護身心障礙者的經濟和社會利益(第八條第一款( ) 項),政府機構和負責處理與身心障礙者有關的所有問題的機構就應定期徵求這些組織的意見。可能還有必要向這些組織提供資助和其他方面的支持,以確保其健康發展。

27. 國際勞工組織已在身心障礙者與工作有關的權利方面,擬定了重要和全面的文書,其中主要有關於身心障礙者職業康復和就業的,是第159(1983) 號公約。委員會鼓勵公約締約國考慮批准這項公約。

 

 

◎經濟社會文化權利公約第18號一般性意見書:

身心障礙者與工作權利

17. 委員會回顧關於「身心障礙者」的第5 號一般性意見(1994) 中所闡述的在身心障礙者就業方面的無歧視原則。「只要為身心障礙工人提供的真正就業機會是在所謂「庇護」設施中不符合標準下的工作,人人有機會通過自由選擇或接受的工作謀生的權利就無法實現。」締約國必須採取措施確保身心障礙者能夠獲得和保持恰當的就業,並在其專業領域中不斷進步,從而促進他們融入或重新融入社會。

 

 

◎身心障礙者權利公約第27條:

一、締約各國確認身心障礙者享有在與其他人平等的基礎上工作的權利,其中包括有權在開放、具有包容性和對身心障礙者不構成障礙的勞工市場和工作環境,自由選擇或接受工作機會並以此謀生。為保障與促進工作權的實現,包括在就業期間罹患身心障礙者的工作權,締約各國應採取適當步驟,包括立法,除此之外:

 

 ()在所有涉及各種形式就業的事項上,包括在徵 聘、聘用和就業條件、繼續就業、職業進修與安全、以及益於健康的工作條件方面,禁止對身心障礙者的歧視。

 ()在與其他人平等的基礎上,保護身心障礙者享有公平且良好的工作條件的權利,包括機會均等和同值工作同等報酬、安全與益於健康的工作條件、以及不受搔擾和消除冤情的權利。

 ()確保身心障礙者能夠在與其他人平等的基礎上行使勞工權和參加工會的權利。

 ()使身心障礙者能有機會參加一般技術和職業指導方案,獲得職業介紹服務及職業培訓和進修培訓。

 ()在勞工市場上為身心障礙者提供就業機會和職業進修機會,協助身心障礙者尋找、獲得、保持和恢復工作。

 ()提供自營職業、創業、創建合作社和自己創業的機會。

 ()公立機構雇用身心障礙者。

 ()透過適當的政策和措施,其中可包括平權行動方案、獎勵和其他措施,促進私立機構雇用身心障礙者。

 ()確保在工作場所為身心障礙者提供合理便利。

 ()促進身心障礙者在公開勞工市場上獲得工作經驗。

 (十一)促進身心障礙者的職業和專業康復、持續工作和恢復工作方案。

 

二、締約各國應確保身心障礙者不受奴役或驅役,在與其他人平等的基礎上,不被強迫或強制勞動。

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[人權糾察隊] 身心障礙者的工作權

大家一起來當人權糾察隊,監督台灣身心障礙人權的落實吧!

您可以先讀讀這篇文章: 「國家人權報告」和我有什麼關係?

請大家來當糾察隊,一起想想「經濟社會文化權利公約」所保障的身心障礙者工作權利是什麼?有哪些是「國家人權報告」沒有提到的?有哪些是台灣目前還沒有落實的?

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經濟社會文化權利公約第6條是這樣規定的:
一、本公約締約國確認人人有工作之權利,包括人人應有機會憑本人自由選擇或接受之工作謀生之權利,並將採取適當步驟保障之。
二、本公約締約國為求完全實現此種權利而須採取之步驟,應包括技術與職業指導及訓練方案、政策與方法,以便在保障個人基本政治與經濟自由之條件下,造成經濟、社會及文化之穩步發展以及充分之生產性就業。

我國的「國家人權報告」是這樣寫的(p.20-21):

協助身心障礙者就業

勞委會依身心障礙者權益保障法之規定,針對身心障礙者之就業措施,身心障礙者之工作能力、就業支持需求之程度,辦理一般性、支持性及庇護性就業服務模式,另提供補(協)助雇主僱用之措施、職務再設計,並從法制面完備定額進用制度,目的皆為協助身心障礙者有更多機會進入就業市場,並得以在工作中發揮所長,促進其社會參與。

為減少身心障礙者工作障礙,勞委會積極推動職務再設計,訂有專案實施及補助計畫,以協助雇主改善職場工作環境、工作設備或機具、提供就業輔具、改善工作條件及調整工作方法。另內政部正研訂身心障礙者輔具資源整合與研究發展及服務辦法(草案),其中已規劃由地方政府設置單一窗口受理身心障礙者輔具申請,以便利身心障礙者運用。

為使無法進入競爭性就業之身心障礙者仍有發揮所長、提升工作能力之機會,勞委會積極扶植庇護工場,2011年全國庇護工場計112家,可提供1,665名身心障礙者庇護性就業機會。

有鑑於身心障礙者之專班訓練,除提供在地化之職訓外,訂定推動辦理身心障礙者職業訓練計畫加強推動融合式訓練。目前在參訓比率上,自行辦理之訓練班別,以身心障礙學員參訓比率達參訓學員總人數之3%為目標,2011年計274位身心障礙者參訓,佔總訓練人數3.2%。另身心障礙者報名參加訓練,經評估適訓後,職訓機構會依據其障別參訓需要,例如:提供聽語障者之手語翻譯及視障者之視力協助,視覺障礙者亦可申請點字、盲用電腦、擴視軟硬體設備等,以適宜之軟、硬體措施協助其接受訓練。勞委會將持續改善職訓機構無障礙環境及設施,以強化增加身心障礙者接受融合式訓練之機會。

目前對於身心障礙者之職業訓練僅提供特定課程,而非全面性提供,非以融合的方式,讓身心障礙者可多元選擇職訓課程,各項訓練設施也缺乏無障礙的軟硬體設備或措施,身心障礙者缺乏充足的職業訓練機會。政府應規定所有的職訓單位開設的訓練課程,必須改善無障礙設施,提供手翻員及聽打員、點字、盲用電腦、擴視機等,以保障身心障礙者享有平等的就業權。

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原文出處:http://covenants-watch.blogspot.com/2012/05/2011.html

 民間報告如影隨形  國際人權審查見真章

2011台灣人權報告:兩公約民間社團影子報告》
公布記者會
一個月前(420日),馬政府公布兩公約國家人權報告,當天下午,由40多個民間社團所組成的「兩公約施行監督聯盟」隨即召開回應官方報告的記者會,評價初次國家人權報告充其量只是「官樣文章  紙上人權」,政府花了很大的功夫進行人權化妝,對許多人權侵犯之事實,仍像鴕鳥一般埋頭不願面對。當天記者會上,更有來自各領域NGO12位民間代表,一一揭穿國家人權報告內容的不實與謊言。兩公約施行監督聯盟當時承諾,於一個月後(520日)公佈首批民間社團聯手撰寫的兩公約影子報告,以正式文書的方式,更仔細地回應與批評不及格的國家人權報告。
台灣人權促進會與兩公約施行監督聯盟於今日(520日)正式將兩公約影子報告全文公佈上網,期盼社會各界能共同檢視當前台灣所面臨的各項人權侵害,其實並不像官方報告那樣地輕描淡寫,幾乎兩公約所規範的實體權利清單,樣樣都出了問題。聯盟也將於522日上午召開記者會為大家導讀民間影子報告、批評國家人權報告的制度性問題,並再次說明這次官方與民間的雙方報告可不再各說各話的制度性建議。
2011台灣人權報告:兩公約民間社團影子報告》全文點此下載
主辦單位:台灣人權促進會、兩公約施行監督聯盟(共40多個民間團體)
協辦單位:台灣國際醫學聯盟
    間:2012522日(二)上午 1000 ~ 1100
    點:台大校友會館 3B會議室  (濟南路一段21 3樓)
主持人:
        高涌誠  兩公約施行監督聯盟召集人
與談人:
        廖福特  影子報告主編、中央研究院法律學研究所副研究員
顧立雄  民間司法改革基金會常務董事
syaman Vongayan  蘭嶼部落文化基金會董事
邱伊翎  台灣人權促進會執行秘書
黃怡碧  台灣國際醫學聯盟專案協調人
其他聲援團體代表

 
新聞聯絡人:
台灣人權促進會、兩公約施行監督聯盟
執行秘書 施逸翔   電話0920719347   電子信箱:riverrain308@gmail.com
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「國家人權報告」和我有什麼關係?

       兩公約是「公民政治權利國際公約」和「經濟社會文化權利國際公約」的簡稱,由聯合國大會在1966年通過。兩公約在國際人權規範中具有母法的地位,其他許多人權公約(例如2006年通過的「 身心障礙者權利公約 )都是由兩公約衍生而來。

但由於兩公約的內容規範是概括性的權利概念,所以聯合國的公約委員會針對特定條文會做成解釋,稱之為「一般性意見書」(general comments),其內容具體說明權利內涵和國家義務,例如經濟社會文化權利公約的第5號一般性意見書是委員會對於身心障礙者權利所做成的解釋,裡面詳細規範國家為了落實身心障礙者權利應有的具體作為。在我國通過兩公約施行法時,同時承認了兩公約和其一般性意見書的國內法效力。

我國在2012420日提出初次【國家人權報告書】後,將會邀請國際人權專家進行審查,專家會依政府所寫的【國家人權報告書】和民間所提出的【影子報告書】來了解國內人權現況形並提出具體建議,國家有義務依照公約規定和專家建議修改國內政策法令,並於下一次的國家報告中呈現政府為了實踐國內人權的具體作為。

由於政府所寫的 【國家人權報告書 大多呈現政府已做到的部份,對於尚未落實的人權僅是輕描淡寫甚至隻字未提,因此我們民間團體所提出的【影子報告書】需要呈現國內人權的真實樣貌,讓國內和國際社會了解台灣人權真實現況,進而督促國家近盡快落實人權保障。

 

一起來寫【影子報告書】吧!快把您所看到的台灣身心障礙者權利現況寫下來吧!

詳情請參考:http://www.enable.org.tw/iss/detail.php?id=188

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一起來認識「身心障礙者權利公約」

     20068月聯合國108締約國同意通過身心障礙者權利公約」(The Convention on the Rights of Persons with Disabilities,以下簡稱CRPD),這是一部保障身心障礙者權利的國際公約,強調身心障礙者與其他人享有一樣的權利,而「身心障礙」是身心障礙者與社會環境互動遭遇各種障礙的結果,政府應致力於消除這些障礙,促使身心障礙者在參與公民、經濟、政治、社會和文化生活等各方面與其他人平等。

    爲了使國內身心障礙者及服務提供者更加了解CRPD,能夠在提供服務、社會倡議的過程中有效運用CRPD,促使CRPD的精神在台灣落實,殘障聯盟於1004-11月舉辦10CRPD主題式讀書會,每次2小時,針對該次主題邀請學者專家分享、帶領與會夥伴討論,期待能帶給每位參與者新的激勵與省思,並能將新的思維帶入服務與倡議的領域,一同爲CRPD在台灣的實踐而努力!

[點選下列連結可觀看各場讀書會重點摘錄]

第一場46() 身心障礙者權利公約概論

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